Đại biểu lo ngại chất lượng khi đưa kinh doanh nước sạch ra khỏi ngành có điều kiện

Đại biểu Nguyễn Mạnh Hùng - Ảnh: QUANG VINH

Thảo luận tại tổ chiều 3-8 về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục IV danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư với đề xuất giảm 58 ngành nghề kinh doanh có điều kiện, nhiều đại biểu lo lắng việc bãi bỏ một số ngành nghề liên quan trực tiếp đến sức khỏe con người.

Các nước đều coi ngành nước sạch là ngành kinh doanh có điều kiện 

Bày tỏ băn khoăn với việc cắt giảm các ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện liên quan tới sức khỏe của người tiêu dùng như kinh doanh nước sạch, đại biểu Nguyễn Mạnh Hùng (Cần Thơ) cho rằng cần thêm thời gian đánh giá để xem việc cắt giảm đó có tác động gì đến sức khỏe người dân hay gây ra hệ lụy nào. 

"Có nhiều băn khoăn đặt ra nên chúng tôi đề nghị cần rà soát cụ thể và cẩn trọng hơn nữa danh mục đang được loại bỏ ra khỏi ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Đặc biệt hàng hóa liên quan tới sức khỏe như nước sạch. 

Tôi có đọc tài liệu cho thấy hầu hết các quốc gia trên thế giới đều coi kinh doanh nước sạch là ngành kinh doanh có điều kiện, thậm chí Chính phủ kiểm soát rất chặt", ông Hùng nêu vấn đề.

Một trong những tiêu chí rà soát khi cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh là sức khỏe con người, song theo đại biểu Bùi Thị Quỳnh Thơ (đoàn Hà Tĩnh), có những lĩnh vực khi cắt giảm đã không đảm bảo yếu tố này.

Dẫn chứng với ngành kinh doanh nước sạch đang bộc lộ những vấn đề. Từ các vụ việc liên quan được cơ quan chức năng phát hiện, đại biểu cho hay trên thị trường hiện có đa dạng sản phẩm nhưng không phải loại nào cũng đảm bảo yếu tố "sạch".

Hay với ngành kinh doanh rượu, quá trình lưu thông người bán cũng không kiểm soát được chất lượng nên phải có điều kiện cụ thể để kiểm soát. 

Đại biểu đoàn Hà Nội Tô Huy Vũ - Ảnh: MINH CHÂU

Cân nhắc quy định giảm ngành nghề có điều kiện

Đại biểu Trần Hoàng Ngân (TP.HCM) cho rằng chưa nên đưa ra khỏi danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện với ngành kinh doanh nước sạch. Theo ông, dù quan điểm đẩy mạnh hậu kiểm hơn tiền kiểm, nhưng đối với nước uống, nếu xảy ra sự cố thì hậu kiểm đã chậm một nhịp.

Cùng đó, với lĩnh vực kinh doanh tàu bay không người lái, động cơ tàu bay, cánh quạt tàu bay, trang thiết bị của tàu bay không người lái và các phương tiện bay khác, nếu đưa ra khỏi danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện thì chưa bảo đảm an toàn. 

Đại biểu đoàn Hà Nội Tô Huy Vũ thì cho rằng dự thảo quy định các bộ có trách nhiệm nghiên cứu giải pháp, phương án quản lý thay thế nhưng lại không có thời hạn, không có hình thức văn bản và không có cơ chế báo cáo. 

Trong phụ lục thuyết minh nhiều phương án quản lý thay thế mới còn ở định hướng, thực hiện theo Luật Doanh nghiệp, tăng cường hậu kiểm.

Ông lấy ví dụ về nước sạch, lý do cắt giảm là từ khi được đưa vào danh mục đến nay chưa ban hành được điều kiện kinh doanh cụ thể. Còn phương án thay thế là nghiên cứu trong dự án Luật Cấp thoát nước.

“Vậy từ ngày 1-3-2027 đến khi Luật Cấp thoát nước ra đời thì việc gia nhập thị trường của dịch vụ gắn trực tiếp với sức khỏe người dân được kiểm soát bằng gì? Trong khi đó, nếu so với điện là dịch vụ thiết yếu tương đương lại vẫn nằm trong ngành nghề kinh doanh có điều kiện”, ông nêu thêm.